Более 40% казахстанцев не верят в прозрачность госзакупок: опрос

С 11 по 22 сентября 2025 года Бюро экспресс-мониторинга общественного мнения DEMOSCOPE при Международном центре журналистики MediaNet провело опрос казахстанцев на тему «Восприятие государственных закупок в Казахстане».

За последние несколько лет правительство Казахстана приняло ряд реформ с целью оптимизации бюджетных трат. В частности,       с 1 января 2025 года в стране действует новый Закон «О государственных закупках», который направлен на улучшение процедур проведения тендеров, повышение качества приобретаемых товаров и услуг, а также поддержку отечественных производителей. 

Однако результаты опроса DEMOSCOPE зафиксировали низкую оценку граждан доступности подобной информации. Так, суммарно 41,5% казахстанцев заявили, что информация о государственных закупках в Казахстане слабо доступна. Из них 22,8% отметили, что скорее недоступна, а 18,7% - совсем недоступна. 

При этом лишь 10,2% респондентов считают информацию о системе госзакупок полностью доступной, а 20,9% – скорее доступной. Еще 15,3% ответили, что им все равно, так как эта тема их не интересует. 

Респондентов также попросили назвать наиболее острые проблемы, связанные с закупкой государством товаров или услуг. По мнению 31,9% главная проблема – это коррупция и выбор “своего” поставщика. 

Далее в антирейтинге: недостаток общественного контроля (22,3%), а также недостаток информации для потенциальных участников (18,1%). Вместе с тем 17,9% отметили завышенные цены на товары и услуги; 13,3% – низкое качество выполненных работ или купленных товаров; 11,9% – сложные правила госзакупок и чрезмерную бюрократию. 

Более четверти респондентов (27,4%) считают, что проблемы госзакупок носят комплексный характер и объединяют все перечисленные варианты. И только 6,8% заявили, что не видят проблем в действующей системе. 

Характерно, что в вопросе контроля за прозрачностью государственных закупок почти треть казахстанцев (29,6%) не доверяют никому. 22,4% опрошенных выразили доверие общественным организациям и активистам, а 19,6% – независимым журналистам и СМИ. При этом 13,1% склонны доверять государственным надзорным органам, а 7% – депутатам Парламента и маслихатов.

«Негативное восприятие госзакупок в Казахстане имеет исторические корни — десятилетиями эта сфера в обществе ассоциировалась с “теневой зоной”, откатами и “своими подрядчиками”. Даже цифровизация и запуск открытых госпорталов не изменили установку “все равно крупные подряды выигрывают свои”, поскольку практика осталась прежней: “элитные” тендеры часто “затачиваются” под конкретные компании, документация усложняется, конкуренция формальна. Эту систему активно подпитывает отсутствие институционализированного общественного контроля и низкое доверие к антикоррупционным органам»,- считает Рахимбек Абдрахманов, старший экономист AlmaU Analytics. 

В рамках концепции «Слышащее государство» с 2019 года в Казахстане действует программа «Бюджет народного участия», которая была инициирована президентом Токаевым. Программа позволяет жителям казахстанских городов влиять на распределение местного бюджета и направлять финансирование на благоустройство своих районов. 

Однако осведомленность казахстанцев о программе оказалась очень низкой – 80,7% признались, что ничего о ней не слышали. 14,3% заявили, что слышали, но плохо разбираются в программе и лишь 4,3% респондентов оказались хорошо осведомлены.

Опрос также зафиксировал низкий уровень общественного доверия к процессу формирования бюджета и слабую вовлеченность граждан в процесс распределения государственных средств.

28,2% признались, что у них нет ни желания, ни времени участвовать в формировании местных бюджетов. Еще 30,1% заявили, что хотели бы иметь возможность влиять на то, как тратятся бюджетные деньги в их городе или селе, однако не верят, что их участие приведет к реальным изменениям. При этом значительная часть казахстанцев выразили свою готовность к участию: 19,8% - очень хотят принимать участие и 17,4% - возможно подключатся, если будет удобный и понятный формат. 

Сейчас государственные закупки составляют 43% от всех государственных расходов и 6,6% ВВП. В условиях продолжающегося экономического кризиса, высокой инфляции и грядущего повышения налогов для малого и среднего бизнеса эта сфера требует особого внимания и общественного контроля. Тем более что данные опроса DEMOSCOPE продемонстрировали системный кризис доверия к процессам государственных закупок и высокую степень общественного нигилизма к формированию и расходованию бюджетных средств.