Депутат Мажилиса от партии Respublica Айтуар Кошмамбетов направил депутатский запрос с предложением кардинально упростить систему налогов и платежей с фонда оплаты труда.
Парадокс, на который обращает внимание парламентарий: чем добросовестнее работодатель оформляет сотрудников, тем больше он платит. Сегодня с каждой «белой» зарплаты уходит 7 различных налогов и платежей с разными правилами расчета.
Цифры, которые говорят сами за себя
При среднемесячной зарплате в 430 тысяч тенге работодатель перечисляет 146 тысяч тенге в виде налогов и отчислений. Нагрузка к зарплате «на руки» превышает 41%. Для сравнения: при одинаковом доходе нагрузка на наемного работника в 2,5 раза выше, чем на индивидуального предпринимателя, и в 9 раз выше, чем на самозанятого.
«Сегодня перед нами выбор: либо сохранять систему, при которой честный труд оказывается самым дорогим, либо признать очевидное — лучше 20–25% с миллионов новых официально работающих граждан, чем 40% на бумаге и огромный рынок в тени», — отмечает Айтуар Кошмамбетов.
Экономическая логика: ниже ставка — шире база
По данным статистики, во II квартале 2025 года в экономике были заняты 9,3 млн человек, из них 7,1 млн — наемные работники и 2,2 млн — самостоятельно занятые. Однако разрыв между занятостью и охватом систем ЕНПФ, социального и медицинского страхования остается значительным.
Нагрузка на труд сегодня выше, чем налоги на прибыль и дивиденды: около 40% против 25%. «Это прямой сигнал экономике: создавать рабочие места дороже, чем извлекать прибыль», — подчеркивает депутат.
При этом ВВП Казахстана за 2024 год составил порядка 137 трлн тенге, а доля оплаты труда в его структуре — всего 31%.
Что предлагает депутат
Кошмамбетов напоминает: механизм единого платежа действует с 2023 года, инфраструктура уже создана. Необходимо объединить все налоги и платежи с фонда оплаты труда в один платеж с единой ставкой 20–25% для всех субъектов малого бизнеса, без привязки к налоговому режиму.
Такой подход позволит:
- существенно упростить администрирование для работодателя;
- вывести из тени значительную часть трудовых ресурсов;
- расширить базу пенсионных, социальных и медицинских платежей.
Фискальный эффект: от 300 млрд до 1 трлн тенге
Даже частичная формализация занятости может дать ощутимый результат. По расчетам экспертов, 500 тыс. оформленных работников с зарплатой 200 тыс. тенге принесут дополнительные поступления порядка 300 млрд тенге. А при охвате всех официально неоформленных — свыше 1 трлн тенге.
«Снижение ставки может повлечь расширение базы. Международная практика подтверждает успешность подобных моделей в Эстонии, Великобритании, Австралии, Финляндии», — добавляет депутат.
В своем запросе Айтуар Кошмамбетов просит правительство представить итоги внедрения единого платежа с 2023 года, рассмотреть возможность объединения всех отчислений в один платеж со ставкой 20–25%, а также подготовить расчетный анализ фискальных, социальных и пенсионных эффектов от предлагаемой реформы.